CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 626 / 2016
AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății
Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.131 din 29.06.2016,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect modificarea și completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
2. În preambul se arată că, în vederea asigurării protecției sănătății populației, se impune eficientizarea de urgență a activității de inspecție sanitară de stat.
Însă, din conținutul proiectului, care, spre deosebire de dispozițiile în vigoare ale Legii nr.95/2006, nu pare a modifica în mod substanțial sau esențial normele după care se desfășoară această activitate (cu excepția art.261 propus a fi nou introdus, destul de confuz), apreciem că nu rezultă cu suficientă claritate necesitatea reglementării la nivel de ordonanță de urgență.
3. La preambul, pentru a răspunde exigențelor tehnicii legislative, toate alineatele trebuie să debuteze cu majuscule.
La primul alineat, întrucât normele de tehnică legislativă nu agreează folosirea parantezelor, este necesară eliminarea abrevierii (MS).
Reiterăm această observație în mod corespunzător pentru toate situațiile similare.
La al cincilea alineat, pentru corectitudinea exprimării, sintagma nu se pot asigura trebuie înlocuită cu nu se poate asigura.
Recomandăm revederea celui de al șaptelea alineat, întrucât textul acestuia nu este inteligibil.
La antepenultimul alineat, contextul impune înlocuirea sintagmei este imperios necesar reglementarea cu sintagma este imperios necesară reglementarea, precum și eliminarea cuvântului considerăm.
La penultimul alineat, sintagma conform prevederilor prezentei Ordonanțe de urgență a Guvernului trebuie înlocuită cu sintagma conform prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.
4. Având în vedere că textul proiectului nu are decât un singur articol, acesta se va marca prin expresia Articol unic.
La partea introductivă a articolului unic, pentru respectarea uzanței normative, propunem reformularea textului, astfel:
Articol unic . - Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.652 din 28 august 2015, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:.
5. În ceea ce privește părțile dispozitive ale pct.1 și 3, este necesar ca acestea să fie redactate conform uzanței normative, astfel:
1. Titlul capitolului IV se modifică și va avea următorul cuprins:;
3. Alineatele (4) și 6) ale articolului 27 se modifică și vor avea următorul cuprins:.
Referitor la titlul propus pentru capitolului IV, acesta trebuie redat în totalitate, în acord cu normele de tehnică legislativă, astfel:
CAPITOLUL IV
Inspecția sanitară de stat
La textul propus pentru alin.(4) al art.27, sugerăm revederea sintagmei anularea autorizației sanitare, a avizului, dacă nu este vorba despre autorizația sanitară de funcționare, respectiv de avizul sanitar.
Totodată, pentru realizarea acordului gramatical corect, este necesară înlocuirea sintagmei și orice alte măsuri pe care situația o impune cu sintagma și orice alte măsuri pe care situația le impune.
La textul propus pentru alin.(6), dintr-o greșeală de tastare, s-a scris sintagma sunt aporbate în loc de sunt aprobate.
6. La pct.2, semnalăm că textul propus pentru art.261 trebuie marcat astfel: Art.261.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.626/29.06.2016